廣州市天河區(qū)石牌街道綠荷西大街車水馬龍，騎手們暖心的“家”——“暖蜂巢·小哥驛站”隱于鬧市之中。在這里，騎手們可以納涼休息，也可以閱讀學(xué)習(xí)，自我增值。如今，“暖蜂巢·小哥驛站”再“上新”法律服務(wù)。

“暖蜂巢·小哥驛站”

6月13日，由天河區(qū)司法局聯(lián)合石牌街道黨工委、辦事處設(shè)立的“暖蜂巢·小哥驛站”新業(yè)態(tài)公共法律服務(wù)工作站（以下簡稱“小哥驛站公法站”）正式揭牌啟用，為騎手等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者和平臺(tái)企業(yè)“量身定做”專門的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)、專業(yè)的法律服務(wù)產(chǎn)品、專屬的法律服務(wù)平臺(tái)。據(jù)悉，這也是全市首個(gè)城中村新業(yè)態(tài)公共法律服務(wù)工作站。

文、圖/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者陳鈞圣

公共法律服務(wù)站：律師每周駐站一次提供法律咨詢服務(wù)

近年來，新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速，新業(yè)態(tài)就業(yè)群體規(guī)模日漸龐大，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。石牌村面積0.31平方公里，村內(nèi)有居住人員約6萬人，其中新就業(yè)群體集聚，騎手眾多，主要從事餐飲配送、物流配送等工作。

扎根石牌7年的美團(tuán)騎手唐澤權(quán)表示，騎手在日常工作中可能會(huì)遇到各種糾紛：“石牌村內(nèi)房屋建筑密度大，村道巷曲交織狹窄，騎手在送餐時(shí)偶爾會(huì)發(fā)生碰撞，甚至發(fā)生口角和肢體沖突。當(dāng)沖突發(fā)生時(shí)如何通過合法途徑維護(hù)自己的權(quán)益？”

在唐澤權(quán)看來，騎手們懂法但不知道如何用法，小哥驛站公法站設(shè)立后，騎手們?cè)谛菹⒅?，可以咨詢法律問題，有助于他們學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益。

廣東君信經(jīng)綸君厚律師事務(wù)所合伙人莫敏靈律師認(rèn)為，由于用工形式和就業(yè)方式相對(duì)靈活，新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障面臨著許多新情況。比如對(duì)于寄遞行業(yè)從業(yè)人員而言，勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定、交通事故賠償，都是他們實(shí)際工作中面臨的問題。

“騎手不是典型的上下班打卡式的勞動(dòng)關(guān)系，他們不接受嚴(yán)格的考勤，造成勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系之間的差別，因此確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系和工資報(bào)酬的糾紛不少。例如此前有平臺(tái)違反合同約定把購買意外險(xiǎn)產(chǎn)生的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到騎手身上，騎手認(rèn)為購買保險(xiǎn)是平臺(tái)的合同義務(wù)，保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)該由用人單位承擔(dān)。最后經(jīng)過裁決，騎手的主張得到支持，用人單位退還保險(xiǎn)費(fèi)用?！蹦綮`說。

莫敏靈介紹，目前每周三下午都有律師在“暖蜂巢·小哥驛站”駐站提供法律咨詢服務(wù)，下一步還將根據(jù)騎手們的實(shí)際需求調(diào)整服務(wù)安排，并根據(jù)騎手實(shí)際遇到的法律方面的疑問，每季度舉辦一次針對(duì)寄遞行業(yè)的法治宣傳，保護(hù)快遞小哥的合法勞動(dòng)權(quán)益。

律師定期駐站提供法律咨詢。

小哥驛站：探索形成新就業(yè)群體“服務(wù)+志愿”雙提升模式

據(jù)悉，“小哥驛站公法站”還組建了一支暖“新”法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，其中包括公益律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)、人民調(diào)解服務(wù)團(tuán)隊(duì)、公證服務(wù)團(tuán)隊(duì)等，團(tuán)隊(duì)成員引入廣東君信經(jīng)綸君厚律師事務(wù)所公益中心的15名在勞動(dòng)關(guān)系、公司法等領(lǐng)域有專業(yè)特長的公益律師，整合了石牌街道和轄內(nèi)社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)，以及專門開展人力資源服務(wù)領(lǐng)域糾紛調(diào)解的行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解力量，同時(shí)鏈接了廣州公證處的公證員資源，服務(wù)資源“應(yīng)有盡有”。

除了法律服務(wù)，這個(gè)僅65平方米的小哥驛站還濃縮了學(xué)習(xí)區(qū)、服務(wù)區(qū)、宣傳區(qū)、會(huì)議區(qū)、活動(dòng)區(qū)、休憩區(qū)六個(gè)功能區(qū)，提供休息、熱水、充電等基礎(chǔ)服務(wù)，配備了黨建一體機(jī)和AED除顫儀，同時(shí)引入政務(wù)終端設(shè)備，辦事人員通過身份證或者微信人臉識(shí)別功能，便可在政務(wù)終端設(shè)備打印社保、公積金、醫(yī)保等信息，讓群眾少跑路、數(shù)據(jù)多跑腿。

在基層治理方面，小哥驛站探索形成新就業(yè)群體“服務(wù)+志愿”雙提升模式，組建了騎手流動(dòng)黨員黨支部和一支騎手志愿服務(wù)隊(duì)，在黨員騎手的帶領(lǐng)下，發(fā)揮騎手小哥“平安巡查員、民情信息員、交通示范員、文明勸導(dǎo)員、政策宣傳員”五員角色，參與到交通管理、反詐宣傳、文明出行等服務(wù)中。

石牌街道有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，石牌街“暖蜂巢·小哥驛站”專門安排有1名工作人員常駐站點(diǎn)，以及黨建指導(dǎo)員和社區(qū)工作人員兼職站點(diǎn)事務(wù)。每年石牌街道對(duì)站點(diǎn)的日常運(yùn)營保障予以經(jīng)費(fèi)支持。

未來，石牌街將深化新就業(yè)群體“服務(wù)+志愿”雙提升模式，在服務(wù)好新就業(yè)群體的同時(shí)，積極吸納其加入基層治理志愿隊(duì)伍。同時(shí)，石牌街將與共建單位協(xié)作，推動(dòng)更多服務(wù)資源下沉站點(diǎn)，并以站點(diǎn)為樞紐，延伸開展各類公益活動(dòng)。

對(duì)話

解答部門：廣州市天河區(qū)司法局

強(qiáng)化“精準(zhǔn)化、個(gè)性化”公共法律服務(wù)供給

問：作為全市首個(gè)城中村新業(yè)態(tài)公共法律服務(wù)工作站，有什么創(chuàng)新之處和示范作用？

答：“暖蜂巢·小哥驛站”新業(yè)態(tài)公共法律服務(wù)工作站（以下簡稱“公法站”）創(chuàng)新之處在于集聚優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者和平臺(tái)企業(yè)“量身定做”專門的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)、專業(yè)的法律服務(wù)產(chǎn)品、專屬的法律服務(wù)平臺(tái)。

一是打造專屬平臺(tái)。公法站針對(duì)石牌村內(nèi)騎手小哥等新就業(yè)群體集聚的特點(diǎn)，打造直接面向新就業(yè)群體、集多項(xiàng)司法行政職能為一體的“窗口化”服務(wù)平臺(tái)。其受眾對(duì)象面向城中村區(qū)域、面向新業(yè)態(tài)群體，具有特定性、專屬性。

二是組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)。公法站聚焦新就業(yè)群體急需加強(qiáng)權(quán)益保障的法律服務(wù)需求，吸納在勞動(dòng)關(guān)系、公司法等領(lǐng)域有專業(yè)特長的公益律師，整合人民調(diào)解員、公證員等多方力量，組建一支專業(yè)性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的暖“新”法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

三是定制專業(yè)產(chǎn)品。公法站服務(wù)形式靈活、服務(wù)內(nèi)容豐富，瞄準(zhǔn)新就業(yè)群體法律咨詢、糾紛調(diào)解、法律援助、法治宣傳、公證辦理、司法鑒定等六方面法律需求，通過線下平臺(tái)專窗、線上二維碼等渠道，為新就業(yè)群體提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。

公法站的成立，是加強(qiáng)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者法律服務(wù)保障、踐行司法為民的一項(xiàng)重要舉措，將有助于規(guī)范新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和經(jīng)濟(jì)平臺(tái)活動(dòng)健康發(fā)展，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。

問：當(dāng)前，天河區(qū)在公共法律服務(wù)方面有哪些成效和亮點(diǎn)？以服務(wù)站為陣地，天河區(qū)未來在公共法律服務(wù)方面還有哪些具體舉措和規(guī)劃？

答：天河區(qū)不斷強(qiáng)化“精準(zhǔn)化、個(gè)性化”的公共法律服務(wù)供給。一是聚焦民生法律需求強(qiáng)化特色供給，開展“一區(qū)一主題、一站一特色、一室一亮點(diǎn)”創(chuàng)建，結(jié)合“百千萬工程”等重點(diǎn)工作，積極延伸法律服務(wù)觸角，打造“獵德人家”公益法律服務(wù)站、社區(qū)“公證便民聯(lián)絡(luò)站”等貼近社區(qū)居民的法律服務(wù)新載體，在村改制公司創(chuàng)新設(shè)立公共法律服務(wù)流動(dòng)站，主動(dòng)“送法上門”，及時(shí)解決居民群眾的實(shí)際法律需求。加大特殊群體服務(wù)權(quán)益保障力度，優(yōu)化區(qū)公共法律服務(wù)中心退役軍人工作站等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和保障機(jī)制，扎實(shí)開展“法援惠民生擁軍優(yōu)屬”活動(dòng)，為特殊群體提供精準(zhǔn)、高效、快捷的法律服務(wù)。

二是聚焦涉外法治工作需求強(qiáng)化精準(zhǔn)供給，成立全省首個(gè)港澳青年支援中心、全市首個(gè)港澳創(chuàng)孵基地公共法律服務(wù)工作站以及全市首個(gè)國際社區(qū)涉外公共法律服務(wù)工作室，形成具有天河特色的涉外法律服務(wù)圈，提供企業(yè)落地、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策解讀、糾紛解決、法律援助的全鏈條法律服務(wù)，為在穗生活就業(yè)的外國人、港澳人員提供多元化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化法律服務(wù)。

下一步，天河區(qū)將繼續(xù)聚焦新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體法律服務(wù)需求，不斷豐富公法站的服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容，推出更多暖“新”法律服務(wù)，提升“一站式”法律服務(wù)水平。同時(shí)，緊扣強(qiáng)化民生法律服務(wù)保障、優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境、提升涉外法律服務(wù)水平等目標(biāo)。

專業(yè)團(tuán)隊(duì)

組建一支法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，包括公益律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)、人民調(diào)解服務(wù)團(tuán)隊(duì)、公證服務(wù)團(tuán)隊(duì)等。

定期咨詢

目前每周三下午有律師駐站提供咨詢服務(wù)。

季度宣傳

下一步將每季度舉辦一次針對(duì)寄遞行業(yè)的法治宣傳，保護(hù)快遞小哥的合法勞動(dòng)權(quán)益。

(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)